Spanias statsminister har beordret 5000 flere soldater og 5000 politibetjenter og sivile vakter til Valencia-regionen, etter at innbyggerne kritiserer de lokale myndighetene for deres respons på de katastrofale oversvømmelsene.
Pedro Sánchez sier at 211 mennesker er bekreftet omkommet, og at tallet forventes å stige ytterligere.
Det kraftige regnet som begynte mandag, førte til oversvømmelser som ødela broer og dekket byer med gjørme, slik at lokalsamfunnene ble avskåret fra omverdenen og etterlot dem uten vann, mat eller strøm.
Sánchez sa at innsatsen var Spanias største i fredstid, som svar på en av de verste oversvømmelsene i Europa i dette århundret.
Statsministeren sa at han var klar over at «responsen som gis ikke er tilstrekkelig», og erkjente «alvorlige problemer og mangler».
Han sa at det fortsatt er «desperate mennesker som leter etter sine slektninger. Folk som ikke kommer seg inn i hjemmene sine. Hjem som er ødelagt og begravd av gjørme. Jeg vet at vi må gjøre det bedre.»
Værvarsler gjelder fortsatt i det nordøstlige og sørlige Spania til og med søndag, mens det er utstedt et nytt for Balearene for lørdag. Rundt 1700 soldater jobber allerede med søk- og redningsoperasjoner i Valencia-regionen, selv om håpet om å finne flere overlevende er i ferd med å svinne hen.
En del av fokuset ligger på å pumpe vann ut av underjordiske tunneler og parkeringshus, der man frykter at folk ble fanget da vannet strømmet inn.
Paco Polit, en journalist i Valencia, sier til BBC at de nye troppene vil bringe inn sårt tiltrengte tunge maskiner, bulldosere og lastebiler, og bidra til å forbedre hastigheten og organiseringen av redningsarbeidet.
Sánchez sa at noen steder fortsatt «lider av mangel på grunnleggende ressurser».
Han lovet at teamene ville jobbe utrettelig til hjelpen når frem til alle, og til folks liv har normalisert seg – og oppfordret til nasjonalt samhold.
Myndighetene har gjenopprettet elektrisiteten i mer enn 90 % av hjemmene, og nesten halvparten av telefonlinjene som hadde falt ut, ble gjenopprettet, la han til.
Regjeringen har også autorisert 100 midlertidige embetsmenn til å hjelpe til med å dele ut økonomisk støtte.
Carlos Mazon, president i Valencias regjering, sa at alle bysentrene i regionen har fått tilbake grunnleggende mat, helsestasjoner og medisinske sentre.
Han takket de frivillige «av hele sitt hjerte», men la til at plyndringen økte usikkerheten i regionen.
«Jeg håper de skyldige vil bli stilt for retten,» sa han. «Ingen kan bruke en katastrofe til å stjele eller tjene penger, ingen.»
Lokale myndigheter får kritikk for hvor raskt de reagerte og for manglende advarsler i forkant av oversvømmelsen.
Amparo Andres, som har eid butikken sin i Valencia i 40 år, forteller til BBC at vannet i bygningen på et tidspunkt nådde henne til halsen, og at hun trodde hun skulle dø.
«Jeg er i det minste i live, men jeg har mistet alt. Forretningen min, hjemmet mitt», sa hun.
«Og myndighetene gjør ingenting. Det er bare ungdommene rundt oss som hjelper oss.»
Sivilbeskyttelsesbyrået, som overvåkes av den regionale regjeringen, sendte ut et nødvarsel til telefonene til folk i og rundt byen Valencia etter klokken 20.00 lokal tid (19.00 GMT) tirsdag, da flomvannet steg raskt i mange områder og i noen tilfeller allerede skapte ødeleggelser.
Juan González, som bor i byen Aldaia, sa at området var utsatt for flom.
«Det er skandaløst at våre lokale myndigheter ikke gjorde noe med det, selv om de visste at dette ville komme», sier han.
I den ødelagte byen Paiporta, der det så langt er rapportert om mer enn 60 dødsfall, har innbyggerne uttrykt frustrasjon over at hjelpen kommer inn for sakte.
Amparo Esteve sa til BBC at hun var usikker på om det var trygt å vende hjem: «Ingen hjelper oss. Jeg har aldri vært i krig, men det er slik det virker.»
Den føderale regjeringen i Madrid får også kritikk for ikke å ha mobilisert hæren tidligere enn den gjorde, og for å ha avslått et tilbud fra den franske regjeringen om å sende 200 brannmenn for å hjelpe til med søk- og redningsarbeidet.
Sánchez har lovet å gjøre hva som helst for å hjelpe dem som er rammet av katastrofen.
Frivillige oppryddingsaksjoner i Valencia – i stor grad organisert av unge mennesker på sosiale medier – førte til at tusenvis av mennesker marsjerte til de områdene som var hardest rammet av oversvømmelsen.
Arrangørene ved byens Ciutat de les Arts-museum sa at minst 15 000 frivillige ankom bare lørdag morgen for å delta i oppryddingsarbeidet der.
Pedro Francisco (16) var desperat etter å hjelpe, og fortalte til BBC at han hadde stått i kø sammen med foreldrene sine i fire timer.
«Vi må gjøre alt vi kan», sa han. «Det er forferdelig å se hva som har skjedd.»
I køen sto også Oscar Martinez sammen med sin kone og sønn.
«Jeg føler sinne», sa han. «Dette var en tragedie som kunne vært unngått. Alt de regionale myndighetene trengte å gjøre, var å gi oss flomvarslene på forhånd.»
Fredag sa de lokale myndighetene at trafikken i Valencias storbyområde ville være begrenset mellom kl. 00.00 lokal tid lørdag og 23.59 søndag.
Den lokale infrastruktursjefen Martínez Mus sa at tiltaket ble iverksatt for å sikre at nødetatene kunne bruke veiene fritt og for å garantere tilførsel av vann, energi, kommunikasjon og matdistribusjon.
Som svar på plyndringene sa Sánchez at han ville doble antallet sivilgardister og nasjonalt politi i gatene, etter at mer enn 80 personer ble arrestert.
Områder i sør – inkludert Huelva og Cartaya – har også blitt rammet av kraftig regnvær, mens hundrevis av familier i byen Jerez har måttet evakueres fra hjemmene sine.
En av grunnene til at oversvømmelsene har vært så alvorlige, er at det har vært lite nedbør resten av året, noe som har ført til at bakken i mange områder i øst og sør ikke har klart å absorbere regnvannet effektivt.
I regionen Chiva i nærheten av Valencia falt det like mye regn i løpet av åtte timer på tirsdag som det normalt gjør i løpet av et helt år, ifølge det statlige meteorologiske byrået Aemet.
Det varmere klimaet har sannsynligvis også bidratt til at flommen ble så alvorlig.
I en foreløpig rapport anslår World Weather Attribution (WWA), en gruppe internasjonale forskere som undersøker den globale oppvarmingens rolle i ekstremvær, at nedbøren var 12 % kraftigere enn den ellers ville ha vært, og at sannsynligheten for slikt vær i seg selv var dobbelt så stor.