Det må bygges rundt 200 000 boliger i året i Spania for å møte den nåværende etterspørselen, viser nye data.

Det har vært et betydelig misforhold mellom tilbud og etterspørsel i Spania siden 2021, ifølge en studie utført av forskningsorganisasjonen Funcas. Tilbudet av nye boliger (rundt 100 000 boliger per år) er utilstrekkelig, ettersom det bygges rundt 250 000 nye boliger hvert år, noe som resulterer i en tilstramming av markedet som fører til at prisene går opp og begrenser tilgangen til boliger for blant annet unge og sårbare grupper. Funcas etterlyser derfor tiltak som kan stimulere til økt tilbud.

Aniceto Zaragoza og Ramón Ibáñez påpekte at misforholdet mellom tilbud og etterspørsel også er påvirket av mangel på egnet plass for ledige boliger som kan legges ut på markedet, deres bevaringstilstand, som vil kreve en omfattende oppussing, og en svært betydelig og økende etterspørsel etter boliger som sekundærbolig, på minst 60 000 boliger per år. Forfatterne av studien sier at det burde ha blitt bygget minst 100 000 nye boliger per år de siste årene, et tall som kan stige til 150 000.

Uten en betydelig økning i boligbyggingen vil boligprisene fortsette å forverres, noe som særlig vil ramme unge mennesker og husholdninger med middels og lav inntekt. Med tanke på den forventede veksten i den spanske befolkningen, og særlig etableringen av nye husholdninger de neste fem årene, vil behovet for nye boliger fortsatt være svært høyt, mellom 175 000 og 200 000 per år. Fra 2032 og utover vil behovet gradvis avta til et tall som ligner på dagens, rundt 100 000, i 2037, ifølge studien.

Samtidig som studien anerkjenner at offentlig-private partnerskap, sammen med effektiv byplanlegging, vil være avgjørende for å sikre rettferdig tilgang til boliger, advarer den også om at offentlige tiltak, hvis de ikke utformes og implementeres med omhu, kan forvrenge markedet, motvirke private investeringer og føre til at man ikke oppnår de forventede målene om overkommelige priser og tilgjengelighet.

Koordinatoren for studien, Santiago Carbó, sa at «en kombinasjon av effektiv forvaltning av tomter for utbygging, bygging og rehabilitering av rimelige boliger, riktig regulering av leiemarkedet og utvikling av en bærekraftig finansieringspolitikk vil bidra til et mer balansert og rettferdig boligmarked».

Lovgivning

Et av de viktigste aspektene ved ubalansen i boligmarkedet er byggbare tomter. Patricia Sánchez og Raymond Torres påpekte at selv om Spania er det nest største landet i EU og et av de minst befolkningstette, er mangelen på tilgjengelige tomter for bygging et av hovedproblemene. Administrative hindringer bidrar til denne situasjonen. En annen hindring er overføringen av tomter som i utgangspunktet var øremerket for sosial boligbygging, til investeringer i gratis boliger.

Godkjennelsen av utkastet til jordlov vil redusere den juridiske usikkerheten og gjøre det mulig å utvikle ny boligbygging, påpekte de. Mangel på arbeidskraft i bygg- og anleggssektoren er også bekymringsfullt, ettersom det kan bremse byggingen av nye boliger.

Leiemarkedet trenger også særlig oppmerksomhet. Ifølge studien må leiemarkedet søke en balanse som beskytter leietakerne uten å ta motet fra utleierne. Et stabilt og regulert marked kan oppmuntre til investeringer og dermed øke tilbudet av rimelige utleieboliger.

Husleiegaranti

Spanias nasjonale sammenslutning av eiendomsforeninger (FAI) ønsker å utvide garantiene til det offisielle kredittinstituttet (ICO) til leiemarkedet for å gi sikkerhet til små utleiere i møte med manglende betaling av husleie og den nåværende forsinkelsen i rettslige utkastelsesprosesser. FAI mener at innføringen av en uttrykkelig offentlig garanti for utleie vil gi dekning og sikkerhet for både utleiere og leietakere, som et supplement til eller erstatning for eksisterende utleieregler. FAI påpeker også at det vil redusere risikoen for manglende betaling, oppmuntre flere utleiere og forhindre at flere utleiere flykter til andre former for utleie eller trekker tilbake eiendommer som skal leies ut.

FAI-president José María Alfaro sa at dette tiltaket bør suppleres med andre tiltak, som for eksempel å øke tilbudet ved å opprette en støtteordning for oppussing av boliger som er beregnet på langtidsleie, endringer i regelverket samt skatteinsentiver og bonuser. Ifølge tall fra denne organisasjonen har tilbudet av langtidsleieboliger falt med 37,2 %, mens etterspørselen har økt med 20 %.

«Den åpenbare ubalansen mellom tilbud og etterspørsel etter permanente boliger har ført til en spenning uten sidestykke de siste 40 årene, med en gradvis tilbaketrekking av tilbudet og en økning i leieprisene som er tre til fire ganger høyere enn inflasjonen de siste fem årene», sier Alfaro.